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Le groupe d'opposition a voté CONTRE car ce budget n'est pas à la hauteur des besoins de développement du département et ne répond plus aux missions de SOLIDARITE qui sont celles de tous les départements.

La recentralisation caractérise la politique nationale et les départements et régions n'ont plus les moyens de répondre à toutes les missions transférées de l'Etat vers ces collectivités locales.

De plus dans ce département, les conséquences de la mauvaise gestion de l'Habitat social placé sous responsabilité du Conseil Général de l'Yonne si elles sont d'abord financières pour le CG89 qui va devoir recapitaliser la structure en question, elles le sont aussi sur l'activité économique et sur l'emploi.

L’explication de se vote contre s’explique ainsi :

-       La baisse des dotations de l’Etat

-    La hausse de la fiscalité accompagnée d’une baisse de l’investissement : les citoyens icaunais ne peuvent être ponctionnés plus que pour financer des réalisations nouvelles, et non maintenir péniblement l’existant.

-   La diminution des dotations de l’Etat (1,2 M€) et la recapitalisation de DOMANYS (1,5 M€) illustre d’ailleurs le fait que la hausse de la Taxe sur le Foncier bâti (2,5M€) sert à combler les trous dans les finances du CG.

-       « L’effet ciseau » hausse des dépenses de fonctionnement non maîtrisable – baisse des recettes est responsable de cette baisse des investissement.

  La baisse de 20% du FCTVA annonce les prochaine baisses, les investissements du CG ayant baissés ces dernières années.

Je suis intervenu à deux reprises dans ce Débat budgétaire de 2 jours :

- d'abord sur la question du rachat du bâtiment qui abrite ARMATIS aux Clairions par la Ville. Alors que ce sujet n'était pas à l'ordre du jour, le coup avait été bien préparé par l'éxécutif en faisant intervenir le Président de Yonne Développement en plénière ! avec suspension de séance ...ouf!

J'ai indiqué que nous étions tous d'accord, Ville et CG au départ en 2008 sur le montage financier et que nous devions rester solidaires. L'acquisition à terme de cet immeuble par la Ville demeure un objectif mais il ne fera pas l'objet de pressions dans l'urgence pour répondre à des besoins financiers du département. En écho l'argument que l'abandon par Domanys du projet de la Porte de Paris qui représente pour la Ville une prévision de Recette importante 2012 à reporter doit être entendu  !

- ma deuxième intervention le 2ème jour concernait, le SOCIAL. A la suite de l'excellente présentation du PROGRAMME REGIONAL DE SANTE DE BOURGOGNE par le Directeur Territorial de l'ARS, j'ai fait de nombreux commentaires; positifs au sujet du DIAGNOSTIC et du travail effectué par tous les acteurs de ce PROJET et déclinaisons en SCHEMAS, OBJECTIFS et ACTIONS; négatifs sur la faisabilité et l'incohérence avec les budgets qui ne seront jamais à la hauteur des besoins et ambitions.

Je vous recommande, si vous avez beaucoup de temps, car le diagnostic représente 153 pages et l'un des cahiers qui concerne particulièrement le CG (le SROMS) est de 188 pages ! d'en prendre connaissance : www.ars.bourgogne.sante.fr

Le Conseil Général lors de ce Débat budgétaire devait donner un avis sur ce PRS !!! L'avis de 2 pages est en fait le fruit du travail des services du CG, car je serais curieux de connaître le nombre de Conseillers Généraux capables d'ingurgiter un tel document, et d'y apporter un avis sur chaque point !!!!

En caricature, j'indiquais que plus les finances sont en baisse , plus les actions à conduire sont ambitieuses et nombreuses.

Avec ma modeste expérience, et parce que j'étais à la Conférence Territoriale de l'ARS et me suis un peu penché sur le sujet, j'approuve les remarques formulées par le CG ... mais je me suis abstenu lors du vote, car la formulation laissait toutefois la possibilité d'interpréter que nous validions le Projet.

Dans la foulée, nous avons examiné la POLITIQUE ACTION SOCIALE. L'augmentation globale en fonctionnement de 4,8% de BP 2011 à BP 2012, est nettement insuffisante. En effet , dès l'ouverture de ce Débat Budgétaire, il a été sans cesse question de "crise", de "récession", de "chômage" .... nous constatons tous, autour de nous, et aussi dans les commissions d'Aides aux familles, que les besoins sociaux s'accélèrent de jour en jour.

Les domaines où les dépenses devraient croître de plus en plus touchent les jeunes qui galèrent pour trouver leur premier boulot, les personnes âgées qui ne peuvent plus obtenir les aides qu'elles mériteraient, les familles qui subissent les pertes d'emploi et les augmentations du coût des besoins fondamentaux: électricité, gaz, eau ... et en face ce sont des COMPENSATIONS de l'Etat qui ne sont pas à la hauteur des engagements pris.

Alors l'opposition du CG a voté CONTRE le Budget de POLITIQUE ACTION SOCIALE.

Au final, ces deux jours de DEBAT, avec un Budget validé par la majorité, ont été constructives. A aucun moment les interventions des uns et des autres n'ont fait l'objet d'invectives. Il est appréciable d'avoir ce mode de fonctionnement démocratique. Nous ne pouvons pas maîtriser tous les sujets, mais nous pouvons nous enrichir desconnaissances et avis de chacun.

Au final, il n'y a ni gagnant, ni perdant, mais une assemblée d'élus qui au delà de leurs options politiques, dialoguent, travaillent, critiquent, .... et surtout cherchent à servir au mieux les habitants de l'Yonne.