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Sur la question de l’INSERTION :

Parmi mes  attentes et points de vigilance pour 2009, je voudrais évoquer  les associations d’insertion. Pour les côtoyer presque au quotidien en qualité de Président de la Maison de l’Emploi et du PLIE de l’Auxerrois, je peux vous assurer que nous disposons de structures efficaces, de personnels dévoués et de plus en plus compétents. Ces associations offrent un accueil et une qualité d’écoute et de service que ne peut pas et ne pourra pas rendre le futur opérateur « pôle emploi » qui va naître de la fusion ASSEDIC ANPE, fusion qui semble devoir se mener au pas de charge sans moyens supplémentaires.

J’observe régulièrement les inquiétudes des responsables départementaux et locaux de ces services.. l’hyper activisme du Président de la République est en décalage profond avec les réalités du terrain.

Il ne faut pas demander aux associations d’insertion qui oeuvrent pour des publics très éloignés de l’emploi, des taux de réussites (exprimés en terme de « sorties positives » à savoir des CDI) , des taux supérieurs à ce qui est demandé à l’ANPE ou à l’AFTAM qui eux ont en charge des publics dits « proches de l’emploi ». « Restructurer » un demandeur d’emploi pour lui réapprendre à « aller au travail », « je n’ose dire se lever tôt », respecter des consignes, des horaires peut s’avérer être un travail long et difficile.

L'Etat a entamé une réforme de l' Insertion par l'Activité Economique avec la Loi de Cohésion Sociale de 2005 et surtout, dans le cadre du Grenelle de l'Insertion et de la Loi RSA. La LOLF et la RGPP sont aussi de la partie et ce, pour des raisons purement financières.

Il n'y aura pas sur ces questions  de budgets complémentaires ni de l'Etat ni du département en 2009 par rapport à 2008.

Je suis inquiet sur le devenir de toutes ses structures et associations d’insertion ; avant de les faire disparaître par des diminutions de subventions, il faudrait les accompagner vers plus de professionnalisme, et ajuster leurs objectifs en fonction de leurs missions et publics spécifiques. J’y serai particulièrement attentif.

Dernier point sur les problématiques d’INSERTION des jeunes.

Lors de la présentation de la Loi d’orientation Budgétaire, il a été évoqué la perte de lien entre le CG et les jeunes à la sortie du collège ;  nous retrouvons certains de ces jeunes après l’age de 18 ans en situation de précarité et d’échec professionnel.

Les Missions Locales font un travail remarquable avec ces publics et il me semble indispensable que le CG renforce son partenariat avec ces Missions Locales. Il serait indispensable de les inviter aux réunions du Fonds d’Aide aux jeunes, voire, et nous pourrions y réfléchir en 2009 mettre à leur disposition des personnes ressources qui assureraient un lien permanent avec le CG afin de renforcer les actions de prévention et ainsi améliorer l’insertion dans la vie professionnelle des jeunes.
Prévenir vaut mieux que Guérir !

Les budgets d’actions sociales sont importants certes mais une partie conséquente de celui ci sert trop souvent à réaliser des pansements. Je préférerais qu’elle soit consacrée à des actions de prévention, d’innovation, d’aide aux structures qui par leurs actions remettent en marche des publics brisés.