La LOI du 20 août 2008 institue le DROIT d’ACCUEIL gratuit pour les élèves des écoles principalement en cas de grève des enseignants . Je veux bien comprendre que cette Loi puisse correspondre à une attente de parents confrontés à des difficultés de garde d’enfants les jours de grève. Par ailleurs, il est du devoir des maires à qui cette mission d’organisation du Droit d’accueil est confiée d’appliquer la Loi, et de mettre en place un dispositif pour y répondre.
Cependant cette Loi semble vouée à l’échec dès que le premier mouvement social conséquent se déclenchera dans nos écoles. Les dispositifs envisagés pour mettre en place ce Droit d’Accueil présentent plusieurs difficultés et posent plusieurs interrogations :
- il sera fait appel à du personnel vacataire dans des délais très courts avec une très grande incertitude sur les effectifs à prévoir
- ce personnel aura le sentiment de « contrarier » un mouvement de grève légitime et une fois de plus cette démarche tendra à diviser des catégories sociales proches
- l’accueil consistera à un « gardiennage » qui sera ni du temps d’école (les enseignements), ni du vrai temps de loisirs !
- malgré la bonne volonté du personnel qui accepterait cette mission, les compétences requises pour l’accomplir seront-elles aux rendez-vous ?
- le système d’indemnisation des communes prévu par la Loi occasionnera très certainement des dépenses supplémentaires pour les Communes donc pour les contribuables !
- pour rassurer les parents, des listes du personnel seront transmises à l’inspection académique qui s’assurera de la non inscription au fichier national des auteurs d’infractions sexuelles ou violentes !
- bien d’autres questions se posent et ne manqueront pas de se poser …
Et en définitif pourquoi une Loi sur le Droit d’Accueil alors que le Président de la République déclarait il y a quelques semaines : « désormais, lorsqu’il y a une grève dans ce pays, personne ne s’en aperçoit » à suivre !!!
Guy Paris
Conseiller Général Canton Auxerre Sud Ouest
Conseiller Municipal Délégué aux ressources humaines et relations sociales Ville d’Auxerre